Plan de Ordenamiento Territorial del Área Metropolitana de Asunción
Componente Socio Demográfico |
El área metropolitana de Asunción se caracteriza por un aumento sostenido de la población en los municipios del cinturón metropolitano, que muestra el poder de atracción que tiene la metrópoli, vinculado más concretamente a la posibilidad de trabajo y empleo que ofrece la capital. El crecimiento poblacional se da sin embargo, de manera desordenada y tiene su expresión territorial en la explosión de loteamientos en los municipios aledaños a la capital así como por el caos verificable en el transporte público de pasajeros. Los servicios básicos se concentran en la metrópoli y municipios más cercanos al primer anillo de la capital, mientras se acrecienta el déficit acumulativo de dichos servicios en los demás territorios de la metrópoli, amén de la pérdida de importantes soportes naturales. La metrópoli Asunción, se constituye de ésta manera en un polo al mismo tiempo concentrador y expulsor de población urbana y urbanizada, que tiene su expresión territorial en la proliferación de residencias y edificios que van cobrando altura en Asunción, mientras que en los municipios colindantes se observa a una población dispersa que ocupa espacios anteriormente destinados a la producción agrícola y ganadera, todo ello promovido por intereses inmobiliarios que cuadriculan el territorio metropolitano, al tiempo que deja a merced de los municipios, los problemas habitacionales, de inseguridad ciudadana, de sistemas de transportes deficientes y de proliferación de bolsones de pobreza, efectos colaterales del crecimiento con inequidad. Esta tendencia es la que se pretende cambiar, mediante una planificación estratégica que ofrezca respuestas a los desafíos que tiene a la región metropolitana como territorio de realización de nuevas actuaciones, proyectando cambios en la tendencia actual del desarrollo urbano y aprovechando la inercia del crecimiento económico que se observa en la región, que busca un horizonte de razonabilidad y sostenibilidad pensado en clave de futuro deseable.Algunos de los retos se enmarcan dentro de la denominada globalización de la economía y al desarrollo de la competencia y complementariedad entre ciudades, así como a la integración de territorios a través del mercado, lo que ofrece oportunidades (infraestructuras, equipamientos, servicios, ambiente cultural y educativo, ambiente productivo, etc.) y constituyen los clásicos elementos de desarrollo de la competitividad urbana.
Un PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO como Visión Estratégica e integral, propone un camino hacia un desarrollo urbano sustentable y permitirá articular e integrar las distintas políticas y acciones públicas y privadas que puedan llevarse a cabo en este territorio. Para la elaboración de un PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE ASUNCION (PEMA), el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) ha constituido un equipo técnico interdisciplinario formado por instituciones y profesionales de diferentes disciplinas que trabajaran en diferentes componentes (socio-demográfico, físico construido, ambiental, económico, comunicacional y gobernanza), equipos técnicos e instituciones que propondrán un Plan Estratégico a los actores claves de la Región Metropolitana de Asunción (REMA). El componente socio-demográfico que se presenta en el éste Informe, si bien muestra un aspecto de la problemática, con recortes específicos que señalan tanto los problemas sociales mas significativos, se integran en sus propuestas de solución, a las demás provenientes de las otras disciplinas presentes en el PEMA. El trabajo interdisciplinario permitió realizar los ajustes correspondientes al componente sociodemográfico, enriqueciendo sus contenidos y organizando las líneas estratégicas que se derivaron posteriormente en la definición de la IDEA FUERZA, lo que a su vez permitió vislumbrando y desarrollar el Proyecto Insignia, que hace parte del presente Informe.
Descargar Informe Final PEMA – Socio Demografico parte 1
Descargar Informe Final PEMA – Socio Demografico parte 2